公司背景： 北京美髯公科技发展有限公司是由归国留学人员和科技部863孵化器、中关村国投公司共同创办的一家采用信息技术为政府机关和企事业单位实现数字化管理提供全面解决方案和应用服务的高新技术企业。 美髯公公司自诞生以来，作为电子政务领域的先锋，相继开发了一系列电子政务和企业数字化管理软件，如网站-政务公开及动态发布系统、交互式网上办公系统、E-OA系统、纪检监察办公业务系统、通用网上申报系统、统计直报系统等，这些系统成功实现了先进技术与客户业务的完美整合，成为国内电子政务领域中的领先品牌。 凭借雄厚的技术实力、丰富的行业经验和对客户需求的深刻理解，美髯公科技在近两年中承建了50余项北京市政府相关委办局、北京各区县及外省市政府部门的大中型电子政务项目，其中有政府行业电子政务系统、区域政府电子政务系统、开发区和科技园区的电子政务工程等。这些项目以其卓越的软件系统处理能力、对政府业务需求的高度满足、优秀的性价比、良好的投资保护和优良的服务获得客户的一致好评。 作为电子政务国家队中最年轻的一员，美髯公公司已顺利通过ISO9000国际质量体系认证，并获得国家保密局颁发的系统集成涉密资质证书，同时，公司还是北京市电子政务试点工程（一期）的总咨询单位。2002年，公司入选由《互联网周刊》评选的“2002中国电子政务IT百强企业”；同时，被中国计算机报和赛迪顾问公司评选为中国最具有成长性的三十家软件企业之一。 为更好地服务客户，美髯公公司已在中国的上海、广州、西安、济南等城市设立了子公司或办事处，同时，公司通过在美国洛杉矶设立的分公司保持着与国际最新计算机技术同步并拓展国际市场。 公司网站： http://www.beautybeard.com 现有典型用户单位： 中关村科技园区一区三园电子政务系统 北京市朝阳区投资服务大厅网上咨询审批系统 西安高新区电子政务系统

美髯公交互式网上办公系统

本方案基于Microsoft的产品:

windows 2000 Server Windows 2000 professional Visio Project

解决方案简介

解决方案全称：美髯公交互式网上办公系统
开发商：北京美髯公科技发展有限公司

一、开发背景

美髯公交互式网上办公系统，是应用现代网络与计算机技术，为政府部门实施电子政务提供服务的应用软件系统。交互式网上办公系统能够打破时间、空间和部门分隔的制约，将政府机构管理和服务职能，由传统手工、纸面、封闭的运作方式转换为自动、电子、开放的方式，在网络上加以实现。极大地提高政府管理工作的效率和质量，增大决策的透明度，是政府管理方式和手段的革命。

二、方案详细介绍

系统概述

美髯公交互式网上办公系统是一套基于Internet/Intranet网络技术，采用先进的B/S三层体系结构，结合国内政府对外管理和服务的业务流程，具有结构灵活、能自主定义、功能齐全、跨平台等突出特点的新型工作平台。它采用了结构化组件的方式，将政府主要的业务流程抽象出来，形成通用模块。考虑到国内计算机应用水平的不平衡性以及后期维护和发展的方便性，系统提供有图形化的丰富的流程定制工具。用户通过使用系统提供的丰富的流程定制工具，可以迅速的搭建起面向具体业务的办公环境，以及方便的增减和修改已定的业务内容和业务流程，快速有效的处理政府的审批、审核、登记、核准等业务，并且能够实现多项业务、多个部门的联合办公，真正的实现政府网上审批的互联互通、信息共享交换。特别是在传统业务模式中难以实现的串联和并联审批的业务也可以方便的在网上得以实现。美髯公交互式网上办公系统已不在是传统意义上的一般性OA系统或MIS系统，也不仅仅是实现非交互式的网上政府业务，而是一种将政府的管理和服务功能进行有机的结合，超越时间、空间和部门分隔的制约，为社会和企业提供一个完整和透明的网上政府的电子政务应用平台。

美髯公交互式网上办公系统分为Java与ASP两种版本，系统提供了一个虚拟的申报和审批工作环境。工作人员通过授权登陆到系统平台上，就象回到他的办公桌旁，可以处理他职权和职责范围内所有审批事务，还可以取得相关制度、指示、流程等文件，查阅已处理事项和相关处理信息。而领导可以通过系统随时了解下属的工作状态、进展，下达指令，并可行使更高权限的审批职能。社会的用户通过登陆到系统的外网平台上，就可以通过网络与政府相关部门和工作人员进行双向的交流和各种申报业务的操作。另外，系统还可以与美髯公E-OA系统进行无缝联结，达到统一的用户界面、统一的数据存储、统一的操作方法、统一的数据接口、统一系统结构，真正将政府内部、外部业务的处理有机的融合为一个整体。

系统具有坚强的保密性设计和安全接口。通过这个系统，政府及企事业单位将真正实现无纸化、无物理距离远程办公的新概念。

该系统在国内第一个数字化政府---中关村科技园海淀园"数字园区"的项目中得以实现。并通过了北京市科委组织的专家评审会，评审专家对该项目给予了高度评价，认为"所取得的理论和实践成果在国内是首创，达到了国际先进水平"。并获科技进步奖。目前该系统已经在国内多个地区和城市、高新园区电子政务建设中得以采用。

系统特点

• 美髯公交互式网上办公系统是开放式、交互式、一网式的电子政务系统
• 可实现政府跨部门业务的整合，使其在一个网络平台上工作
• 可实现政府与公众、政府部门之间、政府部门内部等多渠道交流，更有效的利用了政府信息资源
• 基于Internet和Intranet，突破了时间、空间以及部门之间的制约，能够向社会提供7X24小时的在线咨询和办公服务，解决了传统政府服务时间有限，地域分布广泛和面对面工作量大的问题
• 采用先进的B／S模式的三层结构体系和Java等最新软件开发技术以及ORACLE大型数据库系统，用户端无需安装专用软件即可上网办理各种手续；也有利于系统的不断优化改进和版本的升级
• 同一网上多个平台实现查询者、办事者、管理者和现场工作人员、代理机构的共同操作，便于随时上网，随地办公
• 系统为社会和企业的用户提供本地在线领取表样、在线填报、在线查询审批状态、在线反馈信息等服务，有效的减少用户往返政府部门的次数
• 为不同物理位置的政府部门提供实时文件传递，数据共享服务，有效解决目前需人工方式传递信息和材料且效率不高的问题
• 可为政府工作人员实现审批流程预先设置，自动执行，工作文件将自动流转交送到相应主管人员进行审批；可实现文件自动分类管理，数据共享；可建立审批日志，便于工作追踪记录；自动提示审批状态和审批期限，警示过期审批
• 提供分级查询，便于领导随时检查监督下属的工作
• 提供强大的统计检索功能，各种数据的分类、汇总和分析功能，为管理决策提供科学依据
• 系统具有坚强的保密性设计和安全接口，对于数据的共享、传输、使用提供完整的安全和加密措施

系统功能

美髯公交互式网上办公系统针对于不同的使用人员分为了不同的工作台。具体分为政府办公人员工作台、企业办事人员工作台、政府管理人员工作台、系统管理工作台，以及辅助有窗口/中介机构工作台、。

一、政府办公人员工作台

项目审批模块：包括以下内容

• 审批模板、超时处理、自动回复、自动驳回、催办处理、质疑回复处理
• 任务提醒模块：系统通过"任务提醒列表"，自动通知审批人员待审任务和其它信息，并通过语音提示审批人员
• 工作委托模块：用于工作人员之间工作的委托与被委托
• 工作量统计模块：工作人员可以对自己工作进行分类统计和查询汇总
• 企业信息查询模块：检索并查询企业基本信息或其它特定信息
• 档案管理模块：系统对用户提交的文档通过设计电子序号进行统一管理，并提供文档的检索和查询统计功能。

二、企业办事人员工作台

• 网上咨询和资料下载模块：用户进行网上咨询和下载需填报材料的表格文件和模板文件。
• 用户注册模块：新用户自动注册
• 申报模块：网上申请的在线表格填报、材料和文件的提交、项目申请的确认等。
• 查看审批状态模块：提供办事人员随时跟踪查询网上办事的进程状态，办事结果
• 质疑处理模块：实现办事人员对项目审批过程中的问题和意见可以提出质疑的处理的功能

三、政府管理人员工作台

• 工作监督模块：包括领导监督和纪检监督两个子模块
• 领导催办模块：提供多种方式的催办和更办功能
• 信息统计查询模块：实时查询网上申请审批受理及审批业务情况分类统计和汇总信息

四、系统管理工作台

• 流程定制模块：定制每个项目的审批规则
• 表格表单定制模块：修改每个表格和表单的内容，数量等
• 部门、人员及权限管理模块：对各业务部门和用户进行综合管理和授权
• 系统日志管理模块：对系统产生的日志文件进行审计，并对文件进行转储处理。
• 数据管理模块：对系统数据进行授权的管理和维护

五、窗口、中介代理人员工作台
政府窗口的工作人员或中介代理人员的专用工作平台，企业只需要向窗口或中介机构提交相关资料，窗口或中介机构就可以通过系统把审批结果反馈给企业

六、其它相关功能
远程接入功能、系统帮助模块、集成手写输入、智能化导航、多种反馈方式、数字认证和安全接口

运行环境：

ASP版本

• 操作系统：Windows 2000 Advanced Server Cluster
• WEB服务器：IIS
• 数据库：Oracle 8i/ Oracle 9i/SQL Server7.0以上

客户端

• 操作系统：中文Windows 95/ Windows 98/ Windows NT4.0/ Windows 2000
• IE浏览器∶Microsoft Internet Explore 4.0(4.0以上)

成功案例介绍

用户单位名称：北京市朝阳区投资服务大厅网上咨询审批系统

一、背景情况

北京市朝阳区投资服务大厅网上咨询审批系统是一个“一站式”加“一网式”网上办公模式的成功典范，将目前进驻大厅的１７个委办局的工作流程在网上加以实现，解决了前后台之间、部门之间的协调，并对其进行整合，大大提高了办事效率，减少了企业往返的次数，为朝阳区的企业提供了良好的招商引资的软环境。自２００１年底正式开通以来，每日访问量达到２０００人次，已接受网上办公业务咨询累计达５００００人次，已通过网上审批２５００多项。

二、业务实施的过程

为改善朝阳区投资环境，突出其作为北京市中央商务区（CBD）的优势，促进区域经济持续发展，进一步加快政府职能的转变，以及为投资者和纳税人提供更好的服务，朝阳区委区政府决定设立“北京市朝阳区投资服务大厅”，于2000年5月18日正式启用，对外开展“一站式”服务。 随着咨询和前来办事人员的不断增加，前、后台之间异地办公与部门之间的协调问题，以及企业的多次往返，给大厅工作人员带来很大的工作压力。电子政务系统的建设成为解决这一问题的最佳方式。建立“一站式”＋“一表式”办公模式后，将目前进驻大厅的各委办局的工作流程在网上加以实现，解决了前后台之间、部门之间的协调，并对其进行整合，大大提高了办事效率，减少了企业往返的次数，改善了服务质量，树立了政府形象。